Органы прокуратуры – лишь одна из инстанций, призванных стоять на страже трудовых прав граждан.
- Мы проводим проверки, в том числе и совместно с Госинспекцией труда, - рассказывает начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области Ольга КОТКОВА. – Проверки бывают как плановые, так и по заявлениям граждан.
Так, невыплата заработной платы нередко заставляет взяться за написание жалобы даже наше не любящее конфликтовать с начальством население. И хотя своевременность выплат – одно из главных направлений проводимых проверок, невыплаты были и остаются проблемой, меняются лишь ее масштабы. Так, по последним данным, сумма задолженности по заработной плате составляет на предприятиях и в организациях области 25 млн 629 тыс. руб.
В рядах, страдающих от невыплат, оказались 446 сотрудников ЗАО «Символ» в Гусь-Хрустальном районе. Причем далеко не всегда к задержкам либо невыплате заработной платы приводит сложность экономической ситуации – порой руководство, прекрасно понимая, что платить все равно придется, не прилагает должных усилий для того, чтобы люди своевременно получали заработную плату. В ходе проверки на предприятии «Муромтепловоз», например, более 20 млн долга по зарплате были погашены, пока в суде рассматривалось представление, вынесенное по итогам проверки прокуратурой. То есть, сделать это можно было и раньше, не напрашиваясь на штрафные санкции. Вот и в ЗАО «Нива» Муромского района по результатам проверки дело дошло до возбуждения административного производства, но в результате 85 млн руб. долга погашено.
- В прокуратуру подано с начала года 2,5 тыс. заявлений о нарушении трудовых прав граждан, рассказывает Ольга Аркадьевна. – Из них рассмотрено 1900, часть находится у приставов на исполнении. По результатам проверок 127 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждены четыре уголовных дела, одно должностное лицо дисквалифицировано (лишено права занимать руководящие посты на несколько лет).
Иногда невыплаты заработной платы доводят тружеников проблемных предприятий до вынужденных мер. Так, фирма «Строительные инновации» в поселке Бавлены Кольчугинского района задолжала своим работникам порядка миллиона рублей. В результате труженики его подразделения «Лесная биржа» уведомили руководство, что прекращают работу, в соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ – до выплат. А руководитель вообще перестал платить, хотя в Трудовом кодексе есть статья, обязывающая работодателя возместить невыплаченную зарплату даже с процентами.
Конечно, вмешательство «государева ока» в таких случаях помогает восстановить законность. Примеры тому есть в различных сферах деятельности практически во всех районах: руководство ООО «Жилсервис» в Юрьев-Польском районе начало гасить задолженность после наложения административного штрафа в 4 тыс. руб.; в Петушинском – 17 работников радиоцентра ИТАР-ТАСС были «сокращены» без соблюдения требований законодательства – прокуратура обратилась в суд в их интересах, и только после судебного представления ситуация начала исправляться. А в Селивановском районе на крахмало-паточном заводе «Новлянский» руководство лишило премий ряд работников, заподозрив их в хищениях, происходивших здесь. Однако прокуратура сочла, что подозрение – недостаточное основание для лишения работников премии, и люди получили эти выплаты.
- Мы можем защищать интересы трудящихся только по их заявлениям, - подчеркнула Ольга Коткова.
Чем могут обернуться для трудящихся написанные в прокуратуру заявления о нарушении их трудовых прав? Сомнения по данному поводу удерживают, очевидно, многих от отстаивания своих прав. И потому мы поинтересовались, многие ли из тех, чьи права нарушены руководством того или иного предприятия, трудятся там по сей день?
- Мы в течение года не только держим на контроле ситуацию, но даже проверяем приказы на премирование, чтобы человек, обратившийся с жалобой, ни в чем не был ущемлен, - ответила Ольга Аркадьевна. – При необходимости вмешиваемся и по истечении годичного срока.
Отслеживает прокуратура и судьбу исполнительных листов до полного взыскания, как рассказал прокурор отдела по контролю за соблюдением федерального законодательства Андрей ГОЛУБЕВ. Так, ООО «Гелиос» было снято с налогового учета в регионе-33 при реорганизации как присоединенное к московской структуре фирмы. Однако выяснилось, что оно не присоединилось, а было зарегистрировано в Иванове: приставы ОСП Ленинского района Владимира проследили его попытку уйти таким образом от взыскания.
Взыскание пенсий, пособий в интересах получателей – тоже забота прокуратуры. Так, в Муромском районе прокуратура помогла гражданину взыскать стоимость инвалидной коляски с Фонда социального страхования. Защитило «государево око» и человека, упавшего на лестнице своего предприятия в обеденный перерыв и получившего в результате инвалидность второй группы: прокуратура доказала в суде, что это – производственная травма, и пострадавший получил положенные выплаты.
- Все гражданские дела о восстановлении на работе и других направлениях защиты прав граждан рассматриваются в судах с участием прокурора, - подчеркнула Коткова.