Экс-глава Суздаля Сергей Годунин размышляет о том, какая власть востребована в России

Прошло три с половиной года – столько же, сколько Сергей Борисович находился у власти. И сегодня наш разговор – о явлениях, наблюдаемых в обществе в преддверии очередных выборов, с позиций человека компетентного и неравнодушного.

   

   

- «АиФ-Владимир»: Как получилось, что вы, инженер-радиотехник, начали трудовую биографию в органах внутренних дел?

- Сергей Годунин: Я пришел работать в экспертно-технический отдел; начал с того, что отремонтировал штук сорок сломанных телефонов, валявшихся на складе РОВД. Так что моя профессия пригодилась с первых же дней. А стремление к справедливости в сочетании со свойственными молодости романтическими порывами привели в скором времени к тому, что в рамках экспертной деятельности не удержался. Потом получил второе высшее – юридическое. Оно, кстати, пригодилось мне во всех сферах, где довелось работать.

- «АиФ-Владимир»: Какие впечатления остались у вас о времени работы в органах милиции? 

- С.Г.: Нам доводилось помогать людям, обратившимся в органы с возникшей проблемой. Но это можно сказать в основном о советском периоде работы. Кстати, тогда и люди относились к правоохранителям иначе: больше было понимания и поддержки.

Но самые памятные случаи – не когда мы помогли кому-либо, а – когда уже после развала Союза с горечью наблюдал, как меняется психология молодых сотрудников под влиянием коммерциализации общества.

- «АиФ-Владимир»: Например?

   

   

- С.Г.: Участковый идет на рынок и собирает мзду.

- «АиФ-Владимир»: Неужто этого не скрывали?

- С.Г.: Такого не скроешь при всем желании в небольшом городке, где многие друг друга знают. И сами торгующие жаловались, и коллеги обсуждали. Обрушение отлаженной системы правопорядка, на мой взгляд, выражалось и в том, что грабеж и разбой стали именовать рэкетом: даже в законодательство внесли такое понятие. 

Конечно, все это происходило не в один день. Помню, привез «гаишник» нескольких нарушителей в отдел, и они не скрывали своего удивления: ему самому пытались дать денег – не берет, дежурному – тот тоже отказался. Один из задержанных, москвич, высказался: «За что я уважаю провинцию – здесь еще осталась законность». Но со временем куча бумаг, огромная отчетность практически не оставили времени на профилактику, да и происходящее все больше укрепляло в мысли, что система работает не для людей, не для государства, а – для власти, больше озабоченной формальной стороной.

- «АиФ-Владимир»: А реформа?

- С.Г.: Реформа, сопровождавшаяся переименованием, скорее добила органы, не внеся системных изменений. Но я ушел из этой сферы раньше. 

- «АиФ-Владимир»: Вас привлекла работа в органах власти? 

- С.Г.: Нет. Но где-то надо было работать, уйдя из РОВД. Поэтому, когда мне намекнули, что в горадминистрации имеется вакансия начальника юротдела, не стал отказываться. Тем более, что, неоднократно избираясь депутатом Суздальского горсовета, уже мог не со стороны судить о том, какие задачи решает власть. 

Предложения выставить свою кандидатуру на выборах главы города поступали мне не раз, но я отказывался: не было уверенности, что дадут работать, как следовало бы. Я был зампредседателя горсовета на неосвобожденной основе, работая еще в милиции. Согласился пойти на выборы, когда работал директором медоваренного завода, после почти ежедневных убеждений: «Если не мы, то кто?». Очень быстро убедился, что от предложений и обещаний до реальной поддержки далеко. Так, администрация области, где мне обещали поддержку, выставила другую кандидатуру, еще один кандидат ссылался на родственные отношения с Президентом и обещал «денежные потоки». Столкнулся и с другими «замечательными» явлениями наших выборов: это и шантаж, и попытки закрыть завод с требованием снять свою кандидатуру…

Но оказалось, что выборы – это далеко не все. Избиратели меня поддержали, а вот строить отношения с депутатами, с другими ступенями власти оказалось сложнее. Депутаты зачастую не скрывали своей зависимости и мне советовали ладить со всеми. Я и пытался поначалу работать в контакте. Но, очевидно, ссылаться на скромные возможности бюджета удобнее, чем действовать.

 

 

- «АиФ-Владимир»: Расскажите, пожалуйста, вкратце о проблемах, которые вам удалось сдвинуть с места за период работы главой Суздаля. 

- С.Г.: Много говорилось о том, что продавцы сувенирной продукции мешают, располагаясь где придется. Мы решили эту проблему в течение месяца: определили для них места торговли, где их палатки были не только заметны, но и удобно расположены – как для туристов, так и для самих продавцов. Во всех домах с плоскими крышами существовали многолетние протечки: мы решили эту проблему без всяких программ, сейчас в Суздале плоских крыш просто нет. В короткие сроки удалось решить и задачу переселения прокуратуры в другое здание. 

Приводили в порядок дороги. На ул. Садовой жители говорили, что уже думали – никто и никогда не отремонтирует здесь дорогу; на ул. Промышленной мне сказали, что за одно только приведение дорог в порядок я достоин быть вечным мэром Суздаля…

Очевидно, и сегодня на качество энергоснабжения города влияет сделанное тогда: система энергоснабжения в Суздале – новая. Мы решили эту задачу по инвестиционной программе ВКС с привлечением 74 млн руб.

- «АиФ-Владимир»: Но ведь это было время, когда, в соответствии с Федеральным законом «О местном самоуправлении…», Суздаль, как и ряд других городов России, лишился весомой части своего бюджета…

- С.Г.: Да, в распоряжении города оказался скромный бюджет в 23 млн руб. Нам было бы легче, если бы Суздаль остался городом областного подчинения либо округом. Мало того – нам досталась система муниципальных предприятий с долгом в 70 млн руб. Мы вывели муниципальное имущество из состава предприятий, для которых оно являлось непрофильными активами, а потом учредили муниципальную фирму, которая действовала на упрощенной системе налогообложения. Приняли еще ряд мер, и через год бюджет Суздаля был в 4 раза полнее начального, что весьма одобрительно оценил вице-губернатор Вячеслав КУЗИН, курирующий финансовые вопросы. 

За счет городского бюджета построили две автономные котельные, причем обе в кратчайшие сроки – за 8 месяцев. Нам даже отказали в подключении одной из них к газоснабжению: в качестве подрядчика была привлечена не та фирма, которую нам настоятельно рекомендовали, но зато сэкономили 1 млн руб. Занялись тарифами и сделали их экономически обоснованными, а уже согласованный прежней администрацией тариф на тепло снизили на 11%. Мы выкупили у частников городскую котельную, и теперь в Суздале и сети, и теплоисточник в руках муниципалитета. Подготовили проект очистки реки Каменка и поэтому смогли получить на это средства областного бюджета, когда их хватало на очистку лишь двух рек региона.

Первыми в области мы начали строить социальный дом; проект его был выполнен, когда еще не было никакой поддержки из бюджетов страны и региона: рассчитывали на собственные силы.

- «АиФ-Владимир»: Помнится, то время в Суздале было отмечено чередой пожаров в жилом секторе?

- С.Г.: Было такое. Неоднократно занимаясь расследованием подобных дел еще в период работы в милиции, я понял, что причина – поджоги. И, поскольку доказательств чьей-либо вины не было, решил проблему иначе: устранил мотивы поджога предполагаемого «поджигателя». И пожары прекратились!

- «АиФ-Владимир»: Для вашего отстранения от должности использовался формальный повод, хотя жители Суздаля до сих пор по-доброму вспоминают, помимо перечисленного выше, созданное при вас литературное объединение «Слово», активно действовавший в тот период народный театр «Родник», первый и единственных праздник русской словесности… 

Позже вам довелось работать в сфере ЖКХ. А это достаточно сложно: проблем много, а люди не всегда вникают в тонкости законодательства.

- С.Г.: Прямой и откровенный разговор с жителями помогает из противников сделать их союзниками, что очень важно для совместного решения проблем, имеющихся практически в любом многоквартирном доме. Но сейчас я уже два месяца на заслуженном отдыхе: не счел возможным увеличить доходы учредителя, помимо согласованного с жителями. Пришлось уйти. Благо – выслуга, заработанная в системе внутренних дел, дает право на досрочный отдых. Читаю, занимаюсь домом, внуками. 

- «АиФ-Владимир»: Регион вновь приближается к выборам. Какие уроки пережитого вами могут быть полезны будущим кандидатам? Что вы сделали бы иначе, если бы время повернулось вспять?

- С.Г.: Пословица «Кто хочет работать, тот ищет возможности» не особенно применима к властным структурам. А вдруг ты найдешь возможностей больше, чем хочется влиятельным персонам? Здесь больше подходит другое присловье: «Инициатива наказуема». Хотелось бы верить - в обществе есть понимание того, что, избавляясь от инициативного руководителя, наказывают скорее не его, а население. 

А что бы я сделал иначе сегодня – наверное, не стал бы тратить время на заблуждения, что путем уступок и отказа от принятых совершенно правильных решений можно добиться лояльности от вышестоящих структур власти, которые зачастую говорят одно, а делают другое. И продолжил бы, конечно, то, что было запланировано: по открытию краеведческого музея, стрелкового клуба, других объектов. Многое не успели сделать по благоустройству города, и эти проблемы не решены до сих пор…

Смотрите также:

• Игнорирование выборов. Почему владимирцы не пришли на избирательные участки →
• Восемь шагов к достижению достойной жизни жителей Владимирской области →
• Как жить с Лошадью? 2014. Готовимся к большим переменам →