aif.ru counter
84

Россия в ВТО: тревоги и надежды

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 38. 'АиФ-Владимир' 19/09/2012

Что день грядущий нам готовит?

Чем это самое членство обернется для сельского хозяйства? Этот вопрос обсуждался на семинаре с аграриями региона-33, инициированном департаментом сельского хозяйства и продовольствия обладминистрации.

Для Владимирской области развитие агропромышленного комплекса является стратегическим направлением. В настоящее время агропром региона представляют более 200 сельскохозяйственных организаций, 491 предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности, почти 2200 крестьянских (фермерских) хозяйств и 219,1 тысячи личных подсобных хозяйств. При этом занято в АПК 8,3% населения региона. И каждому из них интересна своя судьба в новых условиях членства в ВТО при смене «правил игры».

Так, государство обязалось выполнить некоторые тарифные обязательства. Естественно, не в свою пользу. Например, снизить средневзвешенную ставку импортных пошлин с нынешних 10,3% до 7,1%, в том числе на сельхозпродукцию – с 15,6% до 11,3%. С пошлинами на молоко, сухие и сгущенные сливки, а также сливочное масло вообще складывается парадоксальная ситуация. Только недавно – если быть точным, в январе 2010 года – мы их повысили до 20%, а теперь уже снова должны снизить размер ставок до 15%.

Также Россия обязана сократить размеры внутренней поддержки сельского хозяйства. Точнее, отказаться от мер госстимулирования в рамках так называемой «желтой корзины», которая, по мнению международных аналитиков и сторонников ВТО, оказывает искажающее влияние на торговлю. В перечень «желтых» мер входят различного рода дотации, компенсации затрат производителей на удобрения, закупка товаров по ценам выше рыночных, а предоставление, напротив, ниже, а также льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей вплоть до списания долгов. Взамен этого потоки государственной поддержки будут перенаправлены в «зеленую корзину»: развитие инфраструктуры, научные исследования, охрана окружающей среды, страхование доходов урожая, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия.

Фото: https://russianlook.ru

Одним из ключевых показателей господдержки является коэффициент защиты производителей основных видов продукции сельского хозяйства, который показывает, во сколько раз государство компенсирует убытки производителей. Если у нас на сегодняшний день коэффициент защиты производителей свинины составляет 1,99, мяса птицы — 1,68, молока — 1,37, то в странах ЕС и США аналогичные показатели равны либо стремятся к 1. Это условие необходимо для выравнивания условий работы на мировом рынке. Кроме того, нужно отказаться либо сократить субсидии на экспорт и квоты на импорт сельхозпродукции.

Вместо господдержки…

В идеале смена «цвета» господдержки призвана развивать свободную конкуренцию на мировом рынке. Но на деле эта нехитрая комбинация грозит «добить» отечественного производителя, не способного ввиду технологической отсталости и низкой производительности труда противостоять более современным агропроизводствам «из-за бугра».

Эксперты спешат успокоить аграриев, что программа господдержки сельского хозяйства не сокращается, а всего лишь видоизменяется. Тем не менее, цифры говорят об обратном. Согласно данным Минсельхоза России, совокупный объем господдержки аграриев за шесть лет уменьшится более чем в два раза: с нынешних 9 до 4,4 млрд долларов США к 2018 году.

 

Комментарий
Ольга Петухова, независимый консультант по экономическим вопросам ООО «Консультант Агро»:

– Вступление России в ВТО будет способствовать совершенствованию делового и инвестиционного климата. Это – прозрачность законодательства и усиление конкуренции. Также членство во Всемирной торговой организации откроет для нас внешние рынки, что, в свою очередь, расширит возможности экспорта продукции, даст новый импульс производству и занятости населения. Еще один плюс — участие в выработке правил мировой торговли товарами и услугами, доступ к судебной системе.

Если говорить о Госпрограмме развития сельского хозяйства до 2020 года, то ее основные финансовые потоки будут направлены на реконструкцию и строительство современных сельскохозяйственных комплексов, внедрение новых технологий производства. При этом объемы государственного финансирования растениеводства к 2020 году увеличатся вдвое, животноводства — в 1,5 раза.

Также вступление в ВТО не приведет к тому, что отечественные прилавки будут завалены иностранной продукцией. Наши немецкие коллеги справедливо считают, что, с учетом транспортировки того же молока из-за рубежа, его окончательная стоимость будет выше, чем у отечественного продукта.

В целом членство в ВТО будет стимулировать отечественных сельхозтоваропроизводителей на объединение в производственные кооперативы с целью уменьшения затрат, а также выгодной реализации конечного продукта. Именно такая практика характерна для США, Латвии, Китая – тех стран, которые являются «долгожителями» организации.

Валерий Елистратов, генеральный директор ООО «Борисоглебское», лучшего животноводческого предприятия Муромского района, объясняет поспешное и не до конца продуманное вступление России в ВТО крылатой фразой «Раньше сядешь – раньше выйдешь».

Итоговые экспертные оценки близлежащей перспективы в рамках ВТО для сельского хозяйства России, в том числе и нашей области, неутешительны: кроме реализации зерновых, ничем другим конкуренцию мы составить не сможем в силу нерентабельности производства.

А ситуация с собственным производством молочной продукции во Владимирской области вообще грозит чуть ли не катастрофой. Норма потребления молочных продуктов, утвержденная Минздравсоцразвития, составляет 340 кг на душу населения в перерасчете на молоко. Для того, чтобы выйти на самообеспечение молочной продукцией, нам нужно производить молока на уровне 520 тыс. тонн в год. Для примера, в прошлом году произведено всего 337 тысяч. В то же время, на рынке молочной продукции в регионе наблюдается переизбыток «молочки», за счет в том числе и иностранной готовой продукции. Учитывая дальнейшее снижение пошлин, о чем было сказано выше, представить, что ждет наших молочников, нетрудно.

По мнению гендиректора предприятия молочного животноводства ЗАО «Имени Ленина» (Собинский район) Натальи Ершовой, одним из самых болезненных «втошных» мер стало закрытие программы по субсидированию процентной ставки по кредитам на сельскохозяйственную технику. С ней солидарны коллеги из Юрьев-Польского района Виктор Самодуров (ОАО «Леднево») и Игорь Кузьма (ООО «Ручейки»). По сути, «молочке» нанесен двойной удар.

Если сравнить с соседями

Каковы же перспективы российского сельского хозяйства в ближайшие годы? Здесь показателен пример Украины, которая является членом ВТО с 2008 года. Возьмем тарифное регулирование. В этой сфере братьям славянам разрешили применять только адвалорные пошлины, то бишь таможенные тарифы, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. Тем самым вынудили отказаться от специфических тарифов. Средний же тариф на сельхозпродукцию был снижен до 10,66%. Но, пожалуй, самое интересное и вместе с тем ужасное нововведение – это разрешение ввоза мяса и мясопродуктов, при производстве которых использованы гормоны. Согласно украинскому законодательству, их использовать не запрещено. По данным Украинской аграрной кооперации, только в январе-мае этого года импорт свинины был в 3,3 раза больше аналогичного показателя прошлого года, импорт говядины вырос на 50%, мяса птицы – в 2 раза. Неудивительно, что при этом качество ввозимого мяса оставляет желать лучшего.

Фото: https://russianlook.ru

Что же касается овощей, то за последние пять лет их импорт на территорию Украины вырос в 4,2 раза, превысив 860 млн долларов. А импорт традиционно выращиваемых в Украине картофеля, капусты, лука, моркови, помидоров и огурцов, по данным украинских экспертов, увеличился аж в 18,5 раза. И это – в стране, которая с ее плодородной почвой и аграрными традициями по праву считается европейской житницей!

Так что, несмотря на призвания главного агрария области Вячеслава Гусева не распространять упаднические настроения, причин радоваться долгожданному присоединению к ВТО пока нет. Впрочем, и сам чиновник, высказывая личное отношение к уже свершившемуся факту, не без доли грустного сарказма резюмировал, что приказы не обсуждаются.

С учетом сокращения прямой «желтой» поддержки государства и возрастающей конкуренцией с технологически более развитыми зарубежными производителями, нашим труженикам земли остается уповать только на свои собственные силы, учиться играть и выигрывать по правилам, определенным ВТО. Глядишь, останутся на плаву и даже смогут составить конкуренцию мастодонтам аграрного производства

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Топ 5 читаемых


Самое интересное в регионах